Полезные советы на все случаи жизни

«Имитация» конкуренции в ходе торгов: что это такое и как это выглядит?

30.10.2019 151 4.0 из 5 / 1 dimitr
«Имитация» конкуренции в ходе торгов: что это такое и как это выглядит?
Иллюстрация / Фото: из открытых источников
Заговоры, согласованные действия, картели и различные злоупотребления на торгах постоянно разоблачает антимонопольное ведомство Украины.
Последнее время органы Антимонопольного комитета Украины все чаще выносят решение об антиконкурентных согласованных действий субъектов хозяйствования при проведении открытых конкурсных торгов, например adslegal.com.ua/ru/obshhestva-sgovorylys-na-torgah. Это так называемые заговора или картели, когда участники торгов вместо того, чтобы конкурировать между собой на торгах, просто договариваются о том, кто выиграет.

Увеличению количества дел, которые АМКУ открывает по факту сговора, способствовало и появление системы Prozorrо, с помощью которой теперь все необходимые материалы доступны и открытыми не только для работников антимонопольного ведомства, но и для всех, кто зайдет на сайт в единую систему электронных закупок.

Однако такая открытость вовсе не стала поводом для честной конкуренции между участниками на торгах.

Заговоры, согласованные действия, картели и различные злоупотребления на торгах постоянно разоблачает антимонопольное ведомство Украины.

Схема такого процесса нарушения очень проста: субъекты хозяйствования согласовали свои действия или просто создали картель, устранили при этом между собой конкуренцию в ходе торгов, в результате чего тендер выигран был нечестно — это увидел АМКУ и обязал нарушителей прекратить нарушение и уплатить штраф. Все это согласно нормам действующего законодательства.

И очень часто перед каждым «нарушителем» возникает один и тот же вопрос, в чем и за что именно он виноват и где именно переступил черту дозволенности.

Сейчас попробуем все подробно объяснить.

Открыв законодательство о защите экономической конкуренции можно с легкостью найти статьи, предусматривающие методику определения согласованных действий, определения существования картелей, и возможные наказания за такие действия. Однако существует ряд обстоятельств существования которых укажет Антимонопольному комитету Украины на то, что участники торгов согласовали свои действия или объединились в картель.

АМКУ признает, что действия во время торгов были согласованными если обнаружит:
  • Идентичность поданных документов для участия в торгах
Имеется в виду полное совпадение в документации — одинаковые орфографические и пунктуационные ошибки, единообразие бланков, размещение информации на бланках, отсутствие или присутствие одних и тех же документов, которые требовались или, не требовались.
  • Одновременность действий обоих участников.
То есть два участника тендера получили определенные справки, выписки и т.п. в один и тот же день, одновременно подали документацию или одновременно зарегистрировали, тот или иной документ в определенном учреждении. Подтверждением этому является последовательные порядковые номера на документах, одинаковые даты и время.
  • Сопричастность лиц
Это когда владельцами хозяйствующих субъектов, участвующих в тендере, является одно и то же лицо. Или же имеются родственные или трудовые отношения между субъектами хозяйствования, которые участвуют в одном и том же тендере. Не единичны случаи, когда за тендер соревновались муж и жена, отец и дочь, старые друзья или коллеги.
  • Совместные хозяйственные отношения
Под это определение попадает много признаков, а именно: участники тендера находятся по одному адресу, используют один и тот же номер телефона, IP-адрес, транспортное средство, служебное или складское помещение, оказывают друг другу бессрочную финансовую помощь, имеют общие договоры и т.п.
  • Отсутствие прямой конкуренции в ходе торгов.
В целом это когда представители обоих субъектов хозяйствования «не появляются» на торги — не берут непосредственного участия, не снижают стоимость. Это является своеобразным сигналом о том, что им не интересно, кто же станет победителем, поскольку и так все уже решено ими же.
Правоохранительные органы Украины
Также хочется отметить что к расследованию дел о согласованных действиях на торгах и картельных сговорах, подключается не только АМКУ, но и правоохранительные органы, поскольку такие действия считаются умышленным и спланированным преступлением с целью получения прибыли.

Поэтому будьте осторожны на торгах, сохраняйте дистанцию между конкурентами и даже «по дружбе» не раскрывайте для них все ваши карты.

Учитель в школе не устанавливает, кто у кого списывал — он наказывает обоих учеников за «коллективную» работу и наличие «антиконкурентных согласованных действия», «заговора», «картеля». И вы уже здесь скажете: «Это он у меня списывал! Я сам выполнял все задания!». Доказательства сами говорят против вас — работы одинаковые, или идентичные, сидели рядом, находились в дружеских теплых отношениях, одновременно сдали свои работы. Приговор один «двойка» без права пересдачи.

Конечно это жизнь и бывает всякое. Ну вот, например, работаете вы честно на своем рынке успешно участвовали во многих тендерах и тут к вам обращается ваш конкурент. Он говорит, что участии в тендерах никогда не брал, как делать не знает и просит вас, как квалифицированного знатока, разъяснить ему что и как. Как предложение написать? Какие материалы готовить? Какие справки и где надо брать? И вы, по доброте душевной, вспомнив момент, когда сами набивали свои шишки и не было того, кто бы вам помог и что-то объяснил, берете на себя миссию «добротворца», который поможет нуждающемуся. Но такой помощью Вы делает себе медвежью услугу. Потому что конкурент копирует все подряд — иногда даже забывая изменить адрес, телефон или название субъекта хозяйствования. В результате АМКУ обращает на такое внимание — обнаруживает совпадения и делает вывод о заговоре или существовании картеля, и, соответственно, штрафует вас обоих.

Вывод! Никаких заговоров, согласованных действий и образования картелей. Иначе АМКУ откроет против вас дело и оштрафует. Если же вы уже попали в поле зрения АМКУ, то обязательно обращайтесь за квалифицированной юридической помощью.

Читай больше интересных советов на главной странице 1001sovet.com.
Сейчас читают
​ Грибы и помидоры в кляре
​ Грибы и помидоры в кляре
Сицилийская кассата, замороженный десерт
Сицилийская кассата, замороженный десерт
Правильное лечение остеохондроза в домашних услов...
Правильное лечение остеохондроза в домашних условиях
​Клумба из суккулентов
​Клумба из суккулентов
Комментариев: 0
Оставляя комментарий на сайте, пожалуйста, проявляйте уважение и толерантность к своим собеседникам даже в том случае, если Вы не разделяете их мнение. Пользователи, которые систематически нарушают правила или размещают спам — будут заблокированы, а сообщения удалены.
Войдите:
Код *: